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      由于市场原因,其中部分企业虽然达标但是在钢铁价格较低时不具有竞争力,已经无法生产,成为僵尸企业。然而一旦价格波动,市场回暖,这些企业率先复产。去年底中央经济工作会议要求,要通过财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策,推动去产能。这也是清退僵尸企业的重大利好。这就相当于国家送了条领带,地方配套西装的积极性就高了。这也是上一轮国企改革的重要经验。

     

      近年来我们债务规模确实上升比较快,镀锌矩形管特别是非金融企业杠杆率偏高。这背后有我国特殊国情和经济发展阶段影响,属于成长中的烦恼。债务高启对企业和金融部门造成了一定负面影响,目前看风险总体可控,但未来潜在风险不可忽视。应该进一步提升环保、能耗、质量、安全、技术等指标,明确将不具备竞争力的企业排除在标准之外,能够有效防止钢铁僵尸产能复燃。提出实施环保、能耗、水耗、质量等六类严于国家的地方标准,倒逼钢铁过剩产能退出、促进钢铁行业提质增效。这样的举措被认为明确了进一步淘汰的目标。

     

      不良贷款和潜在风险贷款并非同一概念。有的机构根据利息保障倍数、企业股价或者上市银行公布的关注类贷款数据来倒推银行不良率,有一定的参考价值,但与银监会公布的不良率定义存在很大差异,二者势必有一些偏差。近年来银行不良贷款连续攀升,但考虑到我国商业银行的拨备较为充足,财务状况也良好,完全有能力吸收可能产生的不良贷款损失,因此企业债务风险不会从根本上动摇我国金融体系,特别是银行体系的稳定性。

     

      政府加杠杆要依法规范举债,严禁各级政府违法违规举债。地方政府借债只能发行政府债券,不得为融资平台公司等企业债务承担无限责任。目前财政部正会同有关部门积极推动融资平台公司市场化转型,逐步关闭空壳类融资平台公司,将有经营性收入的彻底推向市场。企业杠杆率偏高增加了企业的财务成本,提高了企业债务违约风险。以来少数地区和个别行业已出现局部债务链断裂,如温州民间借贷风波、江浙沪鲁等地钢贸行业债务风险、山西煤炭行业债务风险等。在政府和有关部门共同努力下,这些地区和行业企业债务链断裂风险已基本得到控制。

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