转型时期经济下行压力增大，热镀锌方管厂发力固定资产投资成为政府稳增长的逆周期调控手段，而这将带动国内相当数量钢铁、水泥、玻璃等过剩产能的需求；另一方面，我国很多过剩产能企业在环保、安全生产、土地利用等方面其实均已符合国家标准，难以通过严格执法来压缩，因此不少企业才会一直挺着，希望熬过去。在博弈论中囚徒困境的故事十分著名。在合作对两个囚徒都有利的背景下，个体理性往往战胜了集体理性，不合作反而成为每个人的最终选项。如今在很多产能过剩行业中，尽管几乎所有企业都明白只有一起去产能才能救活整个行业，但每家企业都希望别人先减产，自己能坚持到最后甚至借机扩大地盘儿。

　目前我国粗钢产能约为12亿吨，产能利用率不足67%。而国际上通常认为，粗钢产能利用率维持在80%及以上是比较合理的水平。按此推算，我国粗钢产能应压减至10亿吨左右。化解过剩产能本身就是一个艰难的过程，并非朝夕之功，而且中国去产能会全面综合考虑市场自身规律、新旧经济动力交接与社会民生保障等诸多因素，不可能仅仅以压减多少产能、倒闭多少企业作为简单的衡量标准。

   冶金工业规划研究院院长李新创认为，化解过剩产能是一项十分复杂的工作，具有长期性、持久性和反复性。美国、欧洲、日本等经济体化解过剩产能用了十几年甚至二十多年，中国要压减的产能远远超过上述国家，难度可想而知。因此，应该有打持久战的准备，不能太急于求成。加快去产能步伐最重要的是利用市场倒逼机制，对经营机制灵活的民营企业其实不必干涉，主要应从行政支持因素较多的国企入手，减少对过剩产能行业国企的资源倾斜，鼓励其带头压减产能。

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